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“畢大哥、李大姐，你們別再吵了，這是當(dāng)時(shí)GPS衛(wèi)星定位后側(cè)量的各家土地面積，麻煩你們來核對(duì)一下原始資料。”連日來，云南省彌勒市西三鎮(zhèn)法依哨村“道德評(píng)判團(tuán)”負(fù)責(zé)人梅云偉，帶著3名會(huì)員頭頂烈日，在地里調(diào)解農(nóng)戶之間土地界限不明確的問題。在經(jīng)爭議雙方核對(duì)原始資料后，法依哨村“道德評(píng)判團(tuán)”的成員讓雙方心平氣和地現(xiàn)場確認(rèn)并立下界線樁。
這樣從具體小事抓起開展鄉(xiāng)村治理的場景，在彝族阿細(xì)支聚集的西三鎮(zhèn)各村寨隨處可見。為進(jìn)一步化解基層治理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，西三鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，整合鎮(zhèn)司法所、派出所、村級(jí)黨員、代表等資源，成立“三團(tuán)四會(huì)”自治組織，融入“自治、法治、德治”理念，形成以鎮(zhèn)黨委為引領(lǐng)，黨組織為載體，黨支部黨員為主體，各類社會(huì)團(tuán)體和群眾共同參與的鄉(xiāng)村治理新格局。
從立在墻上的規(guī)章制度上記者看到，西三鎮(zhèn)把移風(fēng)易俗、風(fēng)貌維護(hù)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等納入“三團(tuán)四會(huì)”自治管理。“道德評(píng)判團(tuán)”參與矛盾糾紛化解及各類評(píng)比活動(dòng)；“法律服務(wù)團(tuán)”和“百事服務(wù)團(tuán)”提供法律援助、開展普法宣傳和志愿服務(wù)；“村民議事會(huì)”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)”每月組織村民就如何創(chuàng)業(yè)致富、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；“紅白理事會(huì)”和“禁賭協(xié)會(huì)”對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫教，推進(jìn)移風(fēng)易俗。
彌勒市煙草專賣局組織普法志愿者走進(jìn)西三鎮(zhèn)、走到田間地頭，開展的“普法課堂”為群眾帶去普法知識(shí)，為群眾答疑解惑。將普法聚焦員工、煙農(nóng)、經(jīng)營戶等主體，通過微信、短信、專欄、培訓(xùn)、印發(fā)讀本等形式，持續(xù)開展普法宣傳活動(dòng)，讓法律知識(shí)觸手可及。彌勒市煙草專賣局還聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展“為群眾送技術(shù)”活動(dòng)，針對(duì)不同村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際及群眾需求，量身定制培訓(xùn)方案，請(qǐng)技術(shù)員上門傳授技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，幫助群眾增收致富。
“以前我沉迷于打麻將，每年賺的錢，總是沒有一個(gè)計(jì)劃，不知不覺便花完了。現(xiàn)在村里‘禁賭協(xié)會(huì)’和‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)’的人三天兩頭往我家跑，給我講賭博的危害，還介紹我到附近的公司務(wù)工，現(xiàn)在我把打麻將的陋習(xí)戒了，也有了相對(duì)穩(wěn)定的工作，在家門口就可以賺錢，別提有多高興了。”西三鎮(zhèn)螞蟻村的一名脫貧村民說。
目前，西三鎮(zhèn)已成立“三團(tuán)四會(huì)”鄉(xiāng)村自治組織63個(gè)，開展法治宣傳、巡回宣講等活動(dòng)80余次，化解矛盾糾紛130余件，培養(yǎng)致富帶頭人80余名，在全鎮(zhèn)幫扶發(fā)展了“最美阿細(xì)”“可怡心園”“庭院農(nóng)莊”“陳記羊肉”等農(nóng)家樂和特色餐飲60余戶、刺繡經(jīng)營戶5戶，每年可助農(nóng)增收800余萬元；由于鄉(xiāng)村治理成效顯著，西三鎮(zhèn)螞蟻村被評(píng)為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
彝族特色客棧“阿細(xì)故事”的負(fù)責(zé)人劉春光是“三團(tuán)四會(huì)”的成員，在多次參與村莊發(fā)展規(guī)劃討論、創(chuàng)業(yè)分析后，他決定帶頭創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)貸款20萬元，自籌30余萬元，將自家兩棟老房子改成了客棧和特色餐館。“三團(tuán)四會(huì)”給予了他大力的服務(wù)支持，現(xiàn)在他每年的純收入高達(dá)5萬多元。
作為“三團(tuán)四會(huì)”的成員，劉春光懷著感恩的心分享自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)：“‘三團(tuán)四會(huì)’厘順了我的發(fā)展思路，為我提供了各種優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓我賺了錢。現(xiàn)在鄉(xiāng)親們也想發(fā)展農(nóng)家樂，我愿意幫他們、帶他們。目前已有2名想創(chuàng)業(yè)的村民到我客棧學(xué)習(xí)。”
“‘三團(tuán)四會(huì)’就是好，人心思進(jìn)不得了；大伙事兒齊心干，美好生活會(huì)來到……”這是最近傳唱在西三鎮(zhèn)各個(gè)彝族村寨的一段快板。目前，西三鎮(zhèn)各村進(jìn)一步煥發(fā)了文明新氣象，發(fā)展“精氣神”，“大事一起干，好壞大家判，事事有人管”的氛圍越來越濃厚，家庭鄰里更加幸福和美，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁有力，村容村貌更加整潔有序。（記者 鄭義 通訊員 段劉群 趙樹龍）