“到2025年，全系統冷鏈物流基礎設施更加完善、服務能力顯著增強、行業影響力明顯提升，在國家冷鏈物流發展中發揮積極作用……”近日，中華全國供銷合作總社發布的《全國供銷合作社“十四五”公共型農產品冷鏈物流發展專項規劃》(以下簡稱規劃)如是明確。據悉，規劃是落實國家《“十四五”冷鏈物流發展規劃》中供銷合作社任務分工的具體舉措。
規劃提出，“十四五”期間，全國供銷合作社系統將基本構建起骨干網、省域網、區域網與信息平臺相互交織、互為支撐、融合發展的供銷合作社公共型農產品冷鏈物流服務網絡，將建成600個縣域產地農產品冷鏈物流中心、100個農產品冷鏈物流樞紐基地、200個城市銷地農產品冷鏈物流中心。
據了解，供銷合作社公共型農產品冷鏈物流服務網絡以提升為農服務能力為根本，以促進農產品高效流通為目標，以服務小農戶、農民合作社等各類經營主體以及政府宏觀調控和應急保供為重點，由供銷合作社主導、社會力量參與，貫通生產、加工、流通、消費等各環節、全過程，兼具經營性和公益性。規劃指出，“十四五”期間，全國供銷合作社系統將充分發揮組織體系和經營服務網絡優勢，構建以骨干網、省域網、區域網與信息平臺(以下簡稱“三網一平臺”)為主架構的供銷合作社公共型農產品冷鏈物流服務網絡。
對于全國供銷合作社農產品冷鏈物流骨干網，將圍繞“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道，結合農產品產業布局，選擇農產品冷鏈物流亟須發展，人流、物流、信息流、資金流比較集中，供銷合作社發展條件較好的節點城市，采取改造與新建相結合、自建與共享相補充等方式，組織實施“612”工程：在農產品主產區，結合新型城鎮化建設，依托系統縣域城鄉融合綜合服務平臺，建設600個縣域產地農產品冷鏈物流中心，每個中心帶動多個田頭保鮮倉，形成縣鄉村三級冷鏈物流服務網絡;在農產品重要集散地區，圍繞節點城市和供銷合作社系統年交易額億元以上農產品批發市場布局，建設100個農產品冷鏈物流樞紐基地;在銷地，依據消費特點和需求，依托系統連鎖超市、農產品市場和電商平臺等流通企業，建設200個以中央廚房、生鮮電商等業務為重點的城市銷地農產品冷鏈物流中心。
同時，各省級供銷合作社立足自身流通網絡基礎和優勢，依據地方區域規劃布局和本系統“十四五”規劃，結合區域農產品流通特點和消費需求，在組織實施“612”工程區域項目建設的基礎上，進一步優化布局省域冷鏈物流設施，培育農產品流通企業，創新農產品經營方式，拓寬農產品銷售渠道，構建各具特點的供銷合作社農產品冷鏈物流省域網。
依據農產品區域流通和消費特點，全國供銷合作總社和各省級供銷合作社、省級供銷合作社間、社有企業間通過共同實施“612”工程，建立區域會商聯動機制，增強上下聯合、橫向聯動，促進骨干網與省域網、省域網與省域網間融合對接，有效整合資源，提高系統冷鏈物流資源利用率，圍繞服務京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群，形成華北、東北、華東、華中、華南、西南、西北七個供銷合作社農產品冷鏈物流區域網。
此外，還將由總社牽頭、各省級供銷合作社參與、中國供銷集團負責建設運營，搭建全國供銷合作社農產品冷鏈物流公共服務信息平臺。該平臺將實現全系統冷鏈物流運營全過程信息化管理，形成供銷合作社系統冷鏈物流資源的數字化網絡。平臺積極對接國家相關政務平臺，推進數據交換和信息共享，為政府宏觀調控和食品安全追溯提供數據支持。
規劃明確，全國供銷合作社系統將開展八個方面的重點任務——建立全系統冷鏈物流發展運行機制，培育壯大農產品流通龍頭企業，加強農產品產地冷鏈物流設施建設，強化農產品冷鏈物流樞紐基地輻射功能，推進農產品銷地冷鏈物流設施建設，提升農產品冷鏈物流經營服務水平，促進城鄉冷鏈網絡雙向融合，加快冷鏈物流科技標準應用和品牌建設，著力推進“三網一平臺”建設。各省級供銷合作社將按照“一年起好步、三年具雛形、五年見成效”的工作要求，科學選好項目，統籌好資金，通過先行先試、典型帶動等方式，抓好規劃落實落地。
規劃包括發展環境、總體要求、總體布局、重點任務、規劃實施、保障措施等六部分，并闡述了供銷合作社冷鏈物流建設2035年遠景目標，到2035年，實現供銷合作社公共型農產品冷鏈物流服務網絡更加完善，基礎設施、服務能力、科技水平達到國內領先水平，在我國農產品流通中發揮主力軍作用，有效滿足人民日益增長的美好生活需要，為農業農村現代化建設貢獻更大力量。(記者 冉隆楠)